2007年底，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、建設部、環(huán)保總局等多部委聯(lián)合印發(fā)《全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃》，明確稱：“全國近年抽檢飲用水合格率83.4%。”

上述數(shù)據(jù)所依據(jù)水樣2000余份，僅是國內(nèi)重點城市水樣，甚至不包括地級市水廠?！盁o法代表全國情況?！彼翁m合告訴記者。宋蘭合是住房和城鄉(xiāng)建設部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心（下稱住建部水質(zhì)中心）總工程師。住建部是中國城市飲用水主管部委，水質(zhì)中心專責監(jiān)測水質(zhì)。宋蘭合說，“中國水廠的問題，越往下越多?！?

2009年下半年，住建部水質(zhì)中心作了一次全國普查：抽檢范圍擴大到縣城以上的全部城市；交叉檢測：“這個省可派那個省，那個省可派第三方省，但不能互派?！?

之所以交叉檢測，是因為中國僅有兩三個城市的水質(zhì)監(jiān)測單位獨立于水廠，其余監(jiān)測單位均由地方水廠內(nèi)部水質(zhì)監(jiān)測部門負責，這樣的自檢自測可信度不高。

這次普查，覆蓋了全國4000多家縣級以上城市自來水廠，得出了最為接近真相的飲用水質(zhì)數(shù)據(jù)。

然而至今，住建部都未對外正式公布這次調(diào)查所得的自來水水質(zhì)數(shù)據(jù)。

“沒有授權(quán)，我無法告訴你那個數(shù)字（飲用水實際合格率）。”但宋蘭合在紀律允許范圍內(nèi)，做了部分介紹：“那次全國普查，發(fā)現(xiàn)4000余家水廠中，1000家以上出廠水水質(zhì)不合格。結(jié)果表明，多數(shù)地方存在不同程度的問題?！彼€強調(diào)，2009年以來，城市自來水水質(zhì)并無“太多改善”。

出廠即水質(zhì)不合格，意味著什么？

自來水出廠后，經(jīng)過輸水環(huán)節(jié)，最終入戶。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)輸水系統(tǒng)老舊，以及混亂的二次供水，也會帶來新的污染。這樣看來，居民飲用的自來水水質(zhì)會是怎樣一個狀況。

“1000家以上”不合格，“以上”是什么意思？

多位業(yè)內(nèi)人士稱，他們所獲知的該次檢測結(jié)果，實際合格率也就50%左右?！?000家以上不合格”，只是一個寬泛的說法。宋蘭合表示，在眾多專家和各地政府、水廠之間的說法差異上，他“堅定地站在專家一邊”。

除城市水廠外，還有上萬座小水廠供應鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工藝更落后，水源安全更難保證。目前，沒有這些小水廠水質(zhì)的全面數(shù)據(jù)。

水質(zhì)新標準很嚴，但沒威懾力

2012年7月1日起，中國將強制執(zhí)行最新飲用水標準。

上一版《生活飲用水衛(wèi)生標準》于1985年制訂，水質(zhì)指標為35項。2006年，在國家標準化管理委員會協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生部牽頭，會同建設部、國土資源部、水利部、國家環(huán)?？偩郑M織各方面專家完成修訂。標準委要求，各省級政府全部指標最遲于2012年7月1日必須實施。

新標準與國際接軌，指標達到106項，與世界上最嚴的水質(zhì)標準——歐盟水質(zhì)標準基本持平。中國的自來水似乎即將實現(xiàn)直接飲用。

然而，這個被寄予厚望的強制標準因為沒有實質(zhì)性懲罰措施，并不為地方政府和水廠所懼。新標準頒發(fā)至今，地方政府和水廠在水處理工藝改造方面鮮有進展。

此外，中國城鎮(zhèn)自來水質(zhì)檢測次數(shù)太少。按照現(xiàn)行規(guī)定，即便是新標準，地表水廠一年只需要檢測兩次，地下水廠一年檢測一次即可?！巴ㄟ^少檢，一些地方水廠可以避開水質(zhì)不合格風險高的月份。所以檢測時合格，不代表不檢測時就合格。另外，水廠自檢自測，檢測合格就公布，不合格就不公布?！?

水質(zhì)檢測次數(shù)少，還因檢測能力過差。全國35個重點城市中，僅有40%城市有能力檢測106項全指標，地級市、縣級市全部需要送檢，大批縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠連常規(guī)指標檢測能力都不具備。而發(fā)達國家至少每月查一次全指標，每天都會檢測十幾項到二十幾項不等的必檢指標。

有機污染和重金屬污染 取代微生物污染成為水質(zhì)最大危害